，否则我们愧对党和百姓。国不
则我们给党蒙羞，民不富则我们于民失职。”尹扬说：“1、抓住重
，明确主题，可以让你
理文件的注意力集中。2、勤于学习，完善资讯。可以帮你迅速认识事情的矛盾和本质，从而
判断和决定，提
你理文件的效率。3、客观对待，公正理。可以帮你避免受到情绪和主观上的片面
的
扰，减少你理文件时候的顾虑和犹豫。”何主任默然了一下，说：“受教了，但我目前还是很难
到，不过毕竟我知
应该怎么去了。尹书记，面对古川你有信心吗？”尹扬想了想说：“以前我是有工作的
望，我有为古川65万人民事情的望，但我没有绝对的信心，现在也是。二、上面说的是改善古川经济环境和缩减开支，达到优化政府机构，
引投资，搞活经济的目的。那么在此基础上。我们要积极扶植
有市场前景的优势企业，发展经济农业来提古川的财政收
和改善人们的生活
平。四、古川政府
制的改革，必然会牵涉到人事的变动，那么肯定会遭到可以预见的阻力。所以我们只有一个办法，让全县人民都站起来支持我们的改革，我们才有可能落实我们的改革方案。而政府制的改革又会带给百姓更大收益，加速古川的发展，从而得到更广泛的群众，更有力的支持。所以我们要一手抓经济建设，提百姓的生活平，改善古川的经济环境。要让百姓收益，使他们真正
受到政府
门改革带给他们的变化，从而更加主动的关心和支持政府的改革。另一手要抓好政府制改革和党建工作，积极宣传。鼓励百姓主动思考和参与到监督政府的工作中来，让人民监督、评价我们政府门的工作。把‘为人民服务’的指导思想变成每一个政府人员的行动而非
号，因为衡量他们工作的变成了群众而不是一级一级的官员。三、要把引
技术放在引资金的前面，一个技术
量，于行业上游或领先地位的龙
企业，可以拉动一大片下游企业，达到克服地域劣势，引资本，发展全县经济的目的。我们可以想象，如果我们有一个中国古川的西门
，那么整个西都会被我们带动，对国富民的意义就不言而喻了。佩服之余，何主任整理了一下思绪，他今天有很多的问题想和尹扬讨论。稍等了一会儿他说：“尹书记，能够告诉我为什么你审阅文件会这么快吗？
导致我们财政
张的原因主要是：1政府运成本。比如我们大大小小有100多辆公车，一年要
掉600多万；有500多名超编人员，一年需要400多万；2、政府需要财政填补的窟窿多，如古川宾馆，一年要吃掉我们三百多万。3、全县没有什么支
产业，有的基本是低附加价值的下游企业，基本是以卖资源和行低价值的
加工为主。使全县财政收低。4、基础建设差，我们把钱都到了如办公楼这样的地方，导致整个古川经济环境不理想，引不到外资金的…。”何主任继续说：“尹书记，从几天下来和您的接
，我了解凭您的事方式，你肯定对古川已经有了一些的想法，可以说说吗？”尹扬笑了。
尹扬沉
了一下说：“古川面临最大的问题就是钱的问题。现尹扬已经正在看着他。他不禁有
佩服尹扬，尹扬每天审阅文件的时间从来不用多久，以前的县委书记可常常需要一天，还不一定全看完，积压该审阅的文件是常有的事情。原因其一，信心不是短时间一个人可以树立起来的，我从政时间短，没有相关经验，对中央的文件
神和指导思想，领会和理解的
度还不够，所以我也是尝试着的成分比较多。其二，古川我不可能在几天内，就可以完全了解的，不了解古川我怎么敢言信心。何主任听的心惊
而又心醉神迷，也许，也许只有尹扬这
从政时间短，却又满怀炽
的情当官的县委书记才有这么。这么样的想法吧！但不可否认，确实很引自己。尹扬站了起来，在房间里慢慢的来回踱着步说：“从上面所讲的，目前我们要
的是：…。
一、以企业经营的角度来看待古川县政府机构的弊端。我们首先要砍掉不良资产，
简机构，降低运营成本。的措施如：1、严格财政预算和审计制度，把好财政每年的支；2、砍去预算的30%，来督促各个单位改革制和不良习气；3、卖掉古川宾馆，甩掉包袱；4、卖掉小汽车，修好全县的路。如果修路的资金还不够，那么可以考虑申请贷款修路，以收费还贷的方式将全县的基础建设搞起来；5、逐步将非编人员裁掉，既避免人浮于事又可以降低成本；6、人事方面采用年度考
，公开招聘，优胜劣汰的原则，提政府人员的办事效率和办事能力。但我有‘冬天来了，
天还会远吗？’的这信心。”何主任笑了；“尹书记，我想了一个下午，也就只想明白了一件事情。那就是你最大的特
是：朴实，真诚。这是你人格的魅力。让人不知不觉就跟你走了，我今天仍旧庆幸那天晚上我面对那碗面，我了正确的选择。”